Discours de Madame la Secrétaire d'Etat aux Affaires étrangères et aux droits de l'Homme
à l'occasion de la cérémonie relative à la célébration des droits de l'Homme

- Cotonou, 16 février 2009 -

MESSIEUR(S) LE(S) MINISTRE(S) D'ETAT,
MESDAMES ET MESSIEURS LES MINISTRES,
MESDAMES ET MESSIEURS LES PRESIDENTS DES CORPS CONSTITUES,
MESDAMES ET MESSIEURS LES AMBASSADEURS,
MESDAMES ET MESSIEURS,
CHERS INVITES,
CHERS AMIS,

C'EST POUR MOI UN REEL PLAISIR DE FOULER UNE FOIS DE PLUS LE SOL DE LA REPUBLIQUE DU BENIN, MAIS EGALEMENT UN HONNEUR DE M'EXPRIMER DEVANT VOUS QUI REPRESENTEZ LA GRANDE DIVERSITE DE LA SOCIETE BENINOISE, QUE VOUS SOYEZ REPRESENTANTS DES INSTITUTIONS DE L'ETAT OU MEMBRE DE LA SOCIETE CIVILE.

VOUS AVEZ TENU A TEMOIGNER DE VOTRE ATTACHEMENT A LA DECLARATION UNIVERSELLE DES DROITS DE L'HOMME EN ACCEPTANT CETTE INVITATION A LA RESIDENCE DE FRANCE ET JE VOUS EN REMERCIE.

LE BENIN, A TRAVERS VOTRE PRESENCE, CONFIRME CET ENGAGEMENT FORT EN FAVEUR DES DROITS DE L'HOMME : IL EST EN EFFET SIGNATAIRE DE LA PLUPART DES GRANDS INSTRUMENTS DE PROTECTION DES DROITS FONDAMENTAUX DECOULANT DE CETTE DECLARATION UNIVERSEILLE – JE CITERAI NOTAMMENT LES DEUX PACTES INTERNATIONAUX RELATIFS AUX DROITS CIVILS ET POLITIQUES, AINSI QU'AU DROITS ECONOMIQUES, SOCIAUX ET CULTURELS, OU ENCORE LA CONVENTION SUR L'ELIMINATION DE TOUTES LES FORMES DE DISCRIMINATION A L'EGARD DES FEMMES. J'AJOUTE QUE LE BENIN EST EGALEMENT PARTIE AU TRAITE DE ROME QUI A INSTITUE LA COUR PENALE INTERNATIONALE ET S'EST AINSI ENGAGE DANS LA LUTTE RESOLUE CONTRE L'IMPUNITE VISANT LES CRIMES LES PLUS GRAVES.

IL NE FAUT PAS OUBLIER NON PLUS QUE LE BENIN A TENU IL Y A QUELQUES ANNEES LA PREMIERE CONFERENCE NATIONALE EN AFRIQUE DE L'OUEST, MONTRANT AINSI LA VOIE A DE NOMBREUX AUTRES NATIONS. LE PAYS EST PARVENU A S'INSTALLER DURABLEMENT DANS LA DEMOCRATIE, L'ALTERNANCE ET LA STABILITE : A L'HEURE OU UN CERTAIN NOMBRE DE PAYS AFRICAINS CONTINUENT A SUBIR DES SOUBRESAUTS MILITAIRES OU DES TROUBLES QUASI-INSURRECTIONNELS, IL N'EST PAS INUTILE DE SALUER CETTE REUSSITE.
* * *

MESDAMES, MESSIEURS, CHERS AMIS,

JE SOUHAITE TOUT D'ABORD EVOQUER LA CEREMONIE QUI SERA ORGANISEE DANS QUELQUES MINUTES. JE DEVOILERAI UNE PLAQUE SERIGRAPHIEE EN VERRE, QUE NOUS AVONS SOUHAITE, AVEC LE MINISTRE DES AFFAIRES ETRANGERES, BERNARD KOUCHNER, VOIR APPOSEE DANS LES 156 AMBASSADES DE NOTRE RESEAU DIPLOMATIQUE.

A L'OCCASION DU SOIXANTIEME ANNIVERSAIRE DE LA DECLARATION UNIVERSELLE DES DROITS DE L'HOMME, ADOPTEE LE 10 DECEMBRE 1948 AU PALAIS DE CHAILLOT A PARIS, IL NOUS A PARU IMPORTANT DE RAPPELER PAR CE GESTE SYMBOLIQUE L'ATTACHEMENT PRIMORDIAL DE LA FRANCE A LA DEFENSE DES DROITS HUMAINS ET A LEUR CARACTERE UNIVERSEL.

IL PARTICIPE AUSSI DE NOTRE VOLONTE DE FAIRE DE CHACUNE DE NOS REPRESENTATIONS DIPLOMATIQUES FRANCAISES, « UNE MAISON DES DROITS DE L'HOMME », AU SEIN DE LAQUELLE TOUS LEURS DEFENSEURS DOIVENT POUVOIR TROUVER UNE OREILLE ATTENTIVE, MAIS BIEN AU DELA, LORSQUE C'EST NECESSAIRE, UNE PROTECTION.

VOUS LE SAVEZ, LA FRANCE A JOUE UN ROLE MAJEUR DANS L'ADOPTION DE LA DECLARATION UNIVERSELLE DES DROITS DE L'HOMME. RAPPELONS QUE C'EST A UN FRANÇAIS, RENE CASSIN, MAIS AUSSI A UNE AMERICAINE, ELEANOR ROOSEVELT, QUE L'ON DOIT LA GRANDE MODERNITE DE CE TEXTE, AINSI QUE SON AMBITION.

CE N'EST PAS POUR AUTANT QU'IL S'AGIT D'UNE DECLARATION « OCCIDENTALE », BIEN AU CONTRAIRE : JE CROIS QUE DEPUIS 1948, PEU NOMBREUX SONT LES ETATS ET SURTOUT LES PEUPLES, QUE NE SE SONT PAS RETROUVES DANS L'AFFIRMATION DE CES DROITS UNIVERSELS. ET C'EST BIEN SUR LA GRANDE FORCE DE CE TEXTE !

L'ANNEE PASSEE, VOUS LE SAVEZ, LA FRANCE A TENU UN ROLE TRES IMPORTANT EN EUROPE, EN ASSURANT PENDANT 6 MOIS LA PRESIDENCE DU CONSEIL DE L'UNION EUROPEENNE. CE FUT AUSSI UNE OCCASION DE RENFORCER LA PROTECTION DES DROITS DE L'HOMME DANS LE DROIT FIL DE L'UNIVERSALITE DECLAMEE PAR LE TEXTE QUE NOUS CELEBRONS AUJOURD'HUI.

J'AI AINSI SOUHAITE FAIRE DE LA DEFENSE DU DROIT DES FEMMES UNE DES PRIORITES DE NOTRE PRESIDENCE.

DANS DE TROP NOMBREUSES PARTIES DU GLOBE, LA CONDITION DES FEMMES RESTE EMINEMMENT PRECAIRE, ET CELA EST PLUS VRAI ENCORE DANS LES SITUATIONS DE GUERRE OU DE CRISE. SOUVENT, IL EST PLUS DANGEREUX, DANS CERTAINES ZONES DE CONFLIT, D'ETRE UNE FEMME QU'UN SOLDAT FAISANT PARTIE DE GROUPES REBELLES OU DE L'ARMEE REGULIERE ! LA VIOLENCE A L'ENCONTRE DES FEMMES ET DES JEUNES FILLES EST PLUS DANGEREUSE POUR ELLES QUE LE CANCER, LA MALARIA OU LA GUERRE. ELLE TOUCHE UNE FEMME SUR TROIS DANS LE MONDE.

ET POURTANT, CE SONT CES MEMES FEMMES, VICTIMES DANS LEUR CHAIR ET BLESSEES DANS LEUR AME, QUI SOUVENT SONT LES PREMIERES ACTRICES DE LA RECONSTRUCTION DE LEURS COMMUNAUTES. CAR COMME LE DISAIT SŒUR EMMANUELLE : « EDUQUER UN HOMME, C'EST EDUQUER UN INDIVIDU. EDUQUER UNE FEMME, C'EST EDUQUER TOUT UN PEUPLE. »

AUX PRATIQUES BARBARES CONTRE LES FEMMES, JE SUIS PERSUADEE QU'IL FAUT REPONDRE PAR L'AFFIRMATION DE NOTRE DETERMINATION A DEFENDRE L'UNIVERSALITE DES DROITS DE L'HOMME. CE MESSAGE QUI EST L'ESSENCE MEME DE LA DECLARATION UNIVERSELLE DOIT ETRE MARTELE SANS RELACHE : CERTAINS CHERCHENT AUJOURD'HUI A LE REMETTRE EN CAUSE, AU MOTIF D'UNE APPROCHE QU'ILS DEFINISSENT EUX-MEMES COMME « CULTURELLE », TRADITIONNELLE OU RELIGIEUSE, MAIS QUI N'EST RIEN D'AUTRES QU'UN PRETEXTE. OR L'EGALITE DES DROITS DOIT PREVALOIR PARTOUT, AUSSI BIEN EN FRANCE QU'AU CONGO OU EN AFGHANISTAN. AUCUN PRETEXTE CULTUREL, RELIGIEUX OU POLITIQUE NE DOIT REMETTRE EN CAUSE CETTE UNIVERSALITE.

FORTE DE CETTE CONVICTION, J'AI DONC SOUHAITE FAIRE DE LA LUTTE CONTRE LES VIOLENCES A L'ENCONTRE DES FEMMES UN DES GRANDS AXES DE LA PRESIDENCE FRANCAISES DE L'UNION EUROPEENNE, TANT SUR LE PLAN POLITIQUE QUE FINANCIER.

A LA SERIE D'ORIENTATIONS CONCERNANT LES DROITS DE L'HOMME ET QUI PORTENT DEJA SUR 5 THEMES (LA PEINE DE MORT, LA TORTURE, LES DIALOGUES AVEC LES PAYS TIERS, LES ENFANTS FACE AUX CONFLITS ARMES ET LES DEFENSEURS DES DROITS DE L'HOMME), J'AI VOULU QUE VIENNENT S'AJOUTER DES LIGNES DIRECTRICES SUR LES VIOLENCES FAITES AUX FEMMES. CE TEXTE, POUR LEQUEL JE ME SUIS BEAUCOUP BATTUE TOUT AU LONG DE LA PRESIDENCE, TANT IL EST DIFFICILE PARFOIS DE FAIRE AVANCER LES CHOSES, A ETE ADOPTE EN DECEMBRE DERNIER PAR L'ENSEMBLE DES PAYS MEMBRES DE L'UNION EUROPEENNE.

IL FIXE LES CRITERES D'INTERVENTION DE L'UNION EUROPEENNE SUR LES DROITS DES FEMMES ET ORIENTERA DESORMAIS CONCRETEMENT LE TRAVAIL DE MOBILISATION ET DE VIGILANCE DU RESEAU DIPLOMATIQUE DE TOUS LES PAYS DE L'UNION EUROPEENNE.

CE N'EST PAS JUSTE UN NOUVEAU TEXTE, QUI VIENT S'AJOUTER AUX AUTRES : C'EST UN VADE MECUM PRECIS ET COMPLET DE L'ACTION DE TERRAIN. IL PERMETTRE EGALEMENT DE FLECHER DES CREDITS PLUS IMPORTANTS SUR LES PROGRAMMES AYANT VOCATION A LUTTER CONTRE LES VIOLENCES FAITES AUX FEMMES.

CET INSTRUMENT NE SUFFIRA PAS A LUI SEUL, MAIS IL PERMETTRA DE VENIR SOUTENIR DES INITIATIVES, DES PROJETS, DES ENGAGEMENTS, QUI JUSQU'A PRESENT RESTAIENT BIEN SOLITAIRES.

DANS TOUS MES VOYAGES, J'EN AI RENCONTRE DE CES FEMMES EXCEPTIONNELLES, QUI ONT FAIT DE LEUR ENGAGEMENT POUR AUTRUI ET POUR LA CAUSE DES FEMMES UN VERITABLE PRINCIPE DE VIE.

J'AI EU L'OCCASION, CE MATIN, DE TEMOIGNER LA RECONNAISSANCE DE LA FRANCE A L'UNE DE CES STAKHANOVISTES DE LA DEFENSE DES DROITS HUMAINS : J'AI EN EFFET REMIS LES INSIGNES D'OFFICIER DE LA LEGION D'HONNEUR A UNE CITOYENNE FRANCAISE AYANT CONSACRE SA VIE A L'ACTION HUMANITAIRE PENDANT NOTAMMENT 22 ANS AU BENIN.
J'AI EGALEMENT VISITE UN CENTRE QUI ASSISTE DES JEUNES FILLES EN GRANDE DIFFICULTE ET QUI A BENEFICIE D'UNE AIDE DE LA COOPERATION FRANCAISE.

AU DELA DE CES RENCONTRES, JE NE MANQUE JAMAIS UNE OCCASION DE REAFFIRMER L'ATTACHEMENT DE LA FRANCE ET MON ENGAGEMENT PERSONNEL A LA PROMOTION DES DROITS DE LA FEMME ET DE L'ENFANT.

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MESDAMES ET MESSIEURS, CHERS INVITES,

JE SOUHAITE PROFITER DE CETTE SOIREE POUR EVOQUER L'APPARITION D'UNE NOUVELLE GENERATION AFRICAINE, QUI NE CONNAIT NI COMPLEXE, NI TABOU, FEDEREE AUTOUR DE THEMES UNIVERSELS COMME LA DEMOCRATIE ET LE DROIT DES INDIVIDUS. CETTE GENERATION A FAIT SIENNE CES QUELQUES PHRASES TIREES DU CONTRAT SOCIAL DE JEAN-JACQUES ROUSSEAU : « RENONCER A SA LIBERTE, C'EST RENONCER A SA QUALITE D'HOMME, AUX DROITS DE L'HUMANITE, MEME A SES DEVOIRS (...) UNE TELLE RENONCIATION EST INCOMPATIBLE AVEC LA NATURE DE L'HOMME, ET C'EST OTER TOUTE MORALITE A SES ACTIONS QUE D'OTER TOUTE LIBERTE A SA VOLONTE ».

JE SOUHAITE ICI PLUS PARTICULIEREMENT PARLER DU ROLE DE LA JEUNESSE BENINOISE QUI A DANS UN PASSE RECENT, EXPRIME SES ASPIRATIONS A LA DEFENSE DE LA DEMOCRATIE, PAR SA MOBILISATION AU SEIN DE LA SOCIETE CIVILE.

SYMBOLE DE CETTE MOBILISATION CITOYENNE D'UNE JEUNESSE EPRISE DE LIBERTE ET DE DEMOCRATIE, JE SOUHAITE RENDRE HOMMAGE A UNE JEUNE FEMME BENINOISE, UNE AFRICAINE, UNE « PETITE FILLE JOLIE ET INSOLENTE » A-T-ON DIT,  ET QUI PAR SON ACTION ET SON VOLONTARISME A VOULOIR FAIRE CHANGER LES CHOSES. ELLE REPRESENTE UN EXEMPLE POUR BEAUCOUP, ELLE EST DEVENUE LE PORTE ETENDARD D'UNE LUTTE DONT LE SLOGAN EST DESORMAIS ENTRE DANS L'HISTOIRE DE SON PAYS, DE VOTRE PAYS :  « TOUCHE PAS MA CONSTITUTION ».

JE VEUX NATURELLEMENT PARLER DE MADAME RECKYA MADOUGOU, QUI TEMOIGNE DE « LA PROMESSE D'UNE AFRIQUE QUI NE SE DEMET PAS, D'UN PAYS QUI NE SE RENIE PAS, D'UNE JEUNESSE QUI NE RENONCE PAS » COMME L'A SI BIEN ECRIT LA DEPUTEE CHRISTINE TAUBIRA DANS LA PREFACE DU LIVRE « MON COMBAT POUR LA PAROLE ».

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MESSIEURS ET MESDAMES LES MINISTRES,
CHERE RECKYA,

ME VOILA MAINTENANT PARVENUE AU TERME DE MON PROPOS ET JE SOUHAITE VOUS INVITER A VENIR AVEC MOI DEVOILER LA PLAQUE QUI PORTERA TEMOIGNAGE DE NOTRE VOLONTE RESOLUE DE FAIRE DE L'AMBASSADE DE FRANCE AU BENIN UNE VERITABLE « MAISON DES DROITS DE L'HOMME » ET D'EN FAIRE ENCORE DAVANTAGE NOTRE MAISON COMMUNE.

JE VOUS REMERCIE./.