ASSOGBA

Le Conseil des Ministres s'est réuni en séance ordinaire le vendredi 10 octobre 2008. Au début de la séance, le Conseil a observé une minute de silence à la mémoire des feus : - Rosalie IGUE-OTAYEMI, mère de Monsieur John IGUE, ancien Ministre de l'Industrie et des Petites et Moyennes Entreprises, décédée le 16 septembre 2008 ; - Salomon Dansou GNANDJANON, Instituteur Principal hors classe à la retraite, ancien Député à l'Assemblée Nationale, ancien Conseiller Technique aux Affaires Sociales du Président de la République et ancien Chef de District de Zangnanado et de Djougou, décédé le 29 septembre 2008 ; - Thomas MEGNASSAN, Journaliste, premier Directeur du Quotidien d'informations « DAHO-EXPRESS » aujourd'hui « LA NATION », ancien Directeur Général de l'Etablissement National d'Edition et de Presse (ENEP), aujourd'hui ONIP, ancien Directeur des Etudes et de la Planification de l'ex-Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité et de l'Orientation Nationale, décédé le 18 septembre 2008 ; - Clément Julien SOGLO, père du Commissaire de Police de 1ère classe Eudoxe SOGLO, chargé du Commissariat Spécial de Kraké-Plage, décédé le 11 septembre 2008. Au cours de la séance, le Conseil des Ministres a adopté plusieurs projets de Décrets, notamment : - le projet de décret portant prise en charge par l'Etat, pour compter de la rentrée 2008-2009, des frais d'inscription des Etudiants béninois non boursiers, non secourus ou non salariés inscrits dans les Universités nationales du Bénin ; - trois projets de décrets portant respectivement : * création, composition et fonctionnement de la Commission Nationale d'Attribution des Bourses de Stages ; * critères d'attribution des bourses de stages ; * taux des bourses nationales et avantages matériels accordés aux Agents de l'Etat et des Collectivités Locales en formation sur le territoire national et à l'étranger. Le Conseil des Ministres a également examiné et approuvé au cours de sa séance un compte rendu conjoint du Ministre des Affaires Etrangères, de l'Intégration Africaine, de la Francophonie et des Béninois de l'Extérieur, du Ministre d'Etat Chargé de la Prospective, du Développement et de l'Evaluation de l'Action Publique et du Ministre de l'Economie et des Finances relatif à la visite de travail du Chef de l'Etat à Washington D.C. du 15 au 18 juillet 2008. Le Conseil des Ministres a autorisé au cours de sa réunion : - la participation du Bénin à la Conférence sous-régionale des Premières Dames contre la pratique transfrontalière de l'excision pour une synergie d'actions qui aura lieu au Burkina- Faso, du 13 au 15 octobre 2008 ; - l'organisation à Cotonou, du 15 au 17 octobre 2008, d'un Colloque national sur le thème : « Les Confessions Religieuses et la Laïcité » ; - l'organisation au Bénin, le 27 octobre 2008, de la Journée nationale de Mobilisation pour la lutte contre les troubles dus à la carence en iode ; - l'organisation à Cotonou, courant octobre 2008, de la Journée nationale de réflexion sur la performance de l'Administration Publique dans la dynamique du Bénin émergent ; - la célébration au Bénin, le 16 octobre 2008, de la 28ème Journée Mondiale de l'Alimentation et de la 12ème Edition du Téléfood ; - la célébration au Bénin, le 23 décembre 2008, de la 14ème Journée de l'Enfant Béninois. Enfin, le Conseil des Ministres a autorisé : - la tenue le 23 novembre 2008 de l'élection des membres des Assemblées consulaires des Chambres Interdépartementales de Métiers du Bénin ; - la tenue le 19 octobre 2008, de l'élection partielle des membres des Conseils Communaux et/ou de village ou quartier de ville dans les Arrondissements d'Akassato (Commune d'Abomey Calavi), de Honhoué et Houéyogbé (Commune de Houéyogbé), de Vèkky (Commune de Sô-Ava), de Banigbé (Commune d'Ifangni), de Possotomè (Commune de Bopa) et de Thio (Commune de Glazoué). Cotonou, le 10 octobre 2008 Le Secrétaire Général du Gouvernement, Victor P. TOPANOU.-

Les longs retards avant le démarrage des séances plénières à l'Assemblée nationale ne sont pas du goût des députés. Ils l'ont dénoncé hier jeudi 16 octobre 2008 au cours de la séance plénière présidée par le premier vice président André Dassoundo. Comme c'est devenu l'habitude, les plénières convoquées pour commencer à 10 heures démarrent de plus avec deux à six heures de retard et à chaque fois le président ne cesse de présenter des excuses aux députés. Ce jeudi, les députés avaient été convoqués pour dix heures afin d'étudier deux dossiers à savoir, l'examen du rapport de la commission des finances et des échanges sur le projet de loi définissant les avantages dérogatoires au code des investissements et aux codes sectoriels spécifiques en vigueur en République du Bénin ainsi que l'examen du rapport de la commission des lois sur le projet de loi portant code de procédure civile. Mais au lieu de démarrer à dix comme annoncé aux députés, c'est aux environs de seize heures que le premier vice président est rentré dans l'hémicycle pour procéder à l'ouverture de cette plénière. Ce qui a suscité la réaction du député Eric Houndété. Pour ce dernier, le bureau de l'Assemblée nationale serait entrain de s'amuser avec les députés. « Si vous n'êtes pas capables d'ouvrir la plénière à dix heures autant ne pas nous convoqué à cette heure là » a-t-il lancé à l'endroit du premier vice président. Car pour lui, certains députés ont une santé fragile et le fait d'attendre des heures avant le démarrage des travaux les dérange beaucoup. La conséquence directe de ce retard dans le démarrage des travaux, plusieurs députés vide l'hémicycle avant la fin des travaux. La preuve en est qu'au cours de la plénière du jeudi 16 octobre à peine une dizaine de députés opposants comme mouvanciers confondus sont restés pour l'examen du projet de loi portant code de procédure civile, commerciale, sociale et administrative en République du Bénin. L'hémicycle a été progressivement dégarnie et est devenue complètement clairsemée. Plusieurs députés, après avoir attendu pendant des heures l'arrivée de leur président se sont résumés à retourner chez eux ou à vaguer à d'autres occupations. Or en vertu de l'article 35 de la constitution, le respect de la ponctualité et la discipline doivent être de mise au sein de l'institution parlementaire. Au regard de tout ce qui précède il apparaît un peu surprenant de constater que c'est les membres du bureau de l'Assemblée nationale qui sont normalement les premiers responsables de l'institution, qui doivent donner le bon exemple qui enfreignent à la règle de ponctualité. Cela parait d'autant plus étonnant lorsqu'on sait qu'en début de législature, ce sont ces mêmes responsables du parlement qui insistaient sur la ponctualité et la discipline des députés.

‘P-Square, Patience Dabany et Petit Pays à l'affiche

L'initiative ‘'Compte à rebours'' s'achemine allégrement vers sa fin avec une programmation encore plus enlevée. Après Pierre Akendégué, Fally Ipupa, Elizio et le groupe Extra Musica qui ont mis en haleine le public béninois, l'affiche du vendredi et samedi réserve pas mal de surprises.

Le public béninois n'a rien regretté en sortant massivement mardi dernier pour vivre de visu les spectacles émissions concoctés par le comité d'organisation des trophées Kora. Pour les nostalgiques du passé, le doyen Pierre Akendégué s'est paré de sa verve d'unificateur pour appeler à l'unité des fils d'Afrique en chantant ‘'Africa Obota'', titre culte des années 80. Avec sa guitare qui ne le quitte jamais, l'un des vétérans de la musique africaine a offert au public de Cotonou une ballade musicale aux confins du traditionalisme et du modernisme. Une prestation fort applaudie. L'attraction de cette soirée a été Fally Ipupa, jeune virtuose de la musique congolaise en pleine ascension. Courroie de transition entre la Rumba et les nouvelles formes de musique populaire, l'artiste s'est distingué par la pureté de sa voix et son aisance à allier à cette dernière ses mouvements de danse les plus sophistiqués. Prêt à tout donner pour contenter son public le musicien s'est séparé de la scène avec le sentiment de n'avoir pas achevé une symphonie que les mélomanes ont voulue assez longue tant ils étaient ivres de plaisir. Quoi de plus normal si le passage du groupe Extra Musica les a installés dans une ambiance surchauffée. L'esprit ‘'Zangul'' a fait son effet. Roga-Roga, Herman et compagnie ont montré que le N'dombolo est loin d'être relégué au rang des dernières musiques du continent. La suprématie de la musique ivoirienne n'a entamé en rien ses attraits. Les musiciens du groupe ont repris de fort belle manière leurs anciens succès. Une extase que vont parachever les ‘'Mousseurs'' de la Côte d'Ivoire et le Capverdien Elizio avec son zouk techno.
A l'affiche ce vendredi et samedi, P-Square, Patience Dabany, Les go de Kotéba, Petit Pays et autres, tenteront de faire monter davantage le mercure pour une fête éclatante et pleine de surprises. Du côté des organisateurs le mot d'ordre est le même à l'endroit du public : sortir et s'offrir une belle soirée d'exhibition en prenant du plaisir avec les meilleurs artistes du continent.

Encadré

Affiche du vendredi 17 octobre

1- P-Square
2- Black Diamond
3- X Project
4- Falou Dieng
5- Tour de garde
6- Patience Dabany
7- Abby Surya

Affiche du samedi 18 octobre

1- Génération consciente
2- Ferre Gola
3- Tcheka
4- Les Go de Kotéba
5- Klear Kut
6- Avalon
7- Olu Maintain
8- Sasha
9- Suzanne Kerunen
10- Petit Pays

42 contre, 39 pour et une abstention. C'est par ce vote que les députés ont rejeté le budget remanié 2008 envoyé par le gouvernement du président Boni Yayi. C'était hier mardi 14 octobre 2008 au Palais des gouverneurs à Porto-Novo en présence de cinq (5) ministres du gouvernement, Pascal Irené Koupaki du développement, Soulé Mana Lawani des finances, Sakinatou Alpha Orou de la micro-finance, Issa Démolé Moko des collectivités locales et Alexandre Hountondji chargé des relations avec les institutions. Après le report de la séance du vendredi dernier, les députés se sont à nouveau réunis ce mardi 14 octobre 2008 en séance plénière pour examiner et adopter le projet de loi de finances rectificative 2008. Prévue pour démarrer à 10 heures, c'est finalement aux environs de 17 heures 30 minutes que cette plénière à pu commencer avec la lecture du rapport de la commission des finances. Il ressort dudit rapport, que le budget remanié, gestion 2008 s'équilibre en ressources et en charges à la somme de 1 164 712 millions FCFA contre 1 023 299 millions FCFA pour le budget initial soit une augmentation de 141 413 millions FCFA correspondant à un taux de 13,82%. Le débat général qui a suivi cette lecture du rapport de la commission a permis de distinguer deux camps antagonistes au sein des députés. D'un coté les députés G4, G13 et force clé qui jugent le budget remanié très mal ficelé et inopportun. De l'autre, les députés FCBE pour qui ce budget remanié est la preuve que le gouvernement du président Boni Yayi est soucieux des difficultés que vivent les populations du Bénin. En effet, les députés Raphaël Akotègnon, Georges Bada, Jean Baptiste Edayè, Paulin Tomanaga, Kakpo Kiffouly, Edmond Zinsou, Judes Lodjou, lazare Sèhouéto et Eric Houndété ont tour à tour exprimé leur désapprobation par rapport à un certain nombre de rubriques contenues dans ce budget remanié 2008. Ainsi ils ont voulu savoir l'impact des mesures prises par le gouvernement pour face à la cherté de la vie et le pourquoi la réévaluation des objectifs de la direction générale des douanes et droits indirects pour un montant supplémentaire de 16 000 millions FCFA alors qu'elle enregistre ces derniers temps une contre performance. Certains sont revenus sur la question de la gestion des fonds de l'escorte et demandent au gouvernement d'en faire le point et de dire le mode de traitement. Ils ont par ailleurs déploré l'éternel problème du faible taux de consommation des crédits ouverts dans le budget initial, l'incohérence des crédits relatifs aux micros crédits aux plus pauvres contenus dans la loi de finances initiale et le collectif budgétaire, le manque de justification de certaines dotations ou des dépenses déjà effectuées , telles que la réfection du centre international des conférences (CIC) et du palais des congrès respectivement pour 5 milliards et 7 milliards, le coût de la célébration de la fête du 1er août à Parakou chiffré à 3 milliards. Toujours dans ce même registre, ils jugent très suspect l'empressement du gouvernement à inscrire des crédits des projets dans le collectif budgétaire, gestion 2008 au lieu de les prévoir dans le budget, gestion 2009 comme par exemple le projet de construction de l'aéroport de Tourou à Parakou. Aussi ont –ils souhaité savoir l'impact de l'installation des boutiques témoins dans les communes et leur coût, le point de l'apport des GSM à la trésorerie, la liste des produits subventionnés, les gros marchés exécutés de gré à gré, la pertinence de la mesure de gratuité introduite dans l'enseignement supérieur et enfin le point des avantages tirés de l'organisation de la CEN-SAD. En conséquence, ils ont chacun annoncé leur intention de rejeter ce budget remanié tel que présenté par le gouvernement. Même les réponses des cinq ministres du gouvernement présents à cette séance n'ont pas réussi à leur faire changer d'avis. Les députés FCBE par contre ont félicité le gouvernement pour ces actions et surtout pour les mesures sociales prises dans le budget remanié afin de soulager les populations béninoises. Conséquemment, ils ont appelé leurs collègues députés à accorder un vote favorable au projet de loi de finances rectificative. Le vote séquence par séquence de la loi de finances rectificative en trois étapes s'est soldé toutes les trois par un rejet à raison de 40 voix pour, 42 contre et une abstention. Naturellement, les députés du G4, G13 et force clé ont été les auteurs de ce rejet, tandis que les députés FCBE ajoutés aux députés Zéphirin Kindjanhoundé, Justin Agbodjèté, Bio Bagou et Orou Séguéné l'ont approuvé. Le député François Abiola quant à lui s'est abstenu toutes les fois. Les explications de vote qui ont précédé le vote général se sont enlisées et il s'est installé un débat politico juridique au sujet d'une demande de seconde lecture sollicitée par le député Chabi Sika. Ceci d'ailleurs a valu une suspension après laquelle, le rejet définitif a été prononcé par un vote de 39 voix pour, 42 contre et une (1) abstention.

42 voix pour le rejet, 40 contre et une abstention, c'est par ce vote que les députés ont rejeté ce mercredi le budget remanié de l'Etat. Aux députés FCBE se sont ajoutés certains autres honorables dissidents de l'alliance ADD pour dire non au rejet. Une bonne partie des honorables député du groupe parlementaire G13 de l'honorable Issa Salifou se classent parmi ceux qui refusent de donner quitus au gouvernement pour l'exécution de ce budget remanié En optant pour le rejet dudit budget remanié, députés G13 réaffirment leur solidarité avec le G4 et Force Clé. Contrairement à la déclaration de constitution du groupe parlementaire G13 qui classe ledit groupe dans la mouvance parlementaire Issa Salifou et ses associés ont émis un vote qui les éloigne de leur ligne politique. En clair, le divorce d'avec le Président de la République est définitivement consommé avec cause l'accord du G13 avec le Chef de l'Etat pour leur entrée au gouvernement. Il y a quelques jours le leader du G13 avait conclu un accord avec le Président de la République pour l'entrée de sa formation politique au gouvernement. On s'attendait alors que le Président bénéficie du soutien de ces députés pour accepter le budget remanié. Le vote de ce mercredi relance la polémique autour de la participation du G13 au gouvernement. La formation de ce gouvernement pourrait donc prendre encore plus de temps.

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